学校管理
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东海县山左口中心小学信访稳定工作应急预案

  为增强对信访工作应急事件处理的能力,提高信访工作的反应速度和协调水平,迅速有效地处置各类集访突发事件,根据国务院《信访条例》和县教育局有关文件精神,结合我校实际,特制定如下信访稳定工作应急预案。
 一、预案适用范围
适用于我校信访稳定工作范围内的各种事件,或因信访等因素引起的突发性上访事件及突发性重点问题。
二、应急指导原则
1、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,努力将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
2、分级负责。群体性上访事件的处置工作,严格按照 “分级负责”原则,主要由信访当事人或被投诉部门负责。
3、以人为本。坚持关注民生、以人为本原则,做到谈清问题、讲明政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化,做好现场处理工作。
4、依法处置。严格按照《国务院信访条例》和东海县教育局有关规定,对突发性群体上访事件依法律法规进行控制和处置,最大限度地控制事态发展。
5、快速反应。完善快速反应机制,出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,有组织、有策略地及时应对。
三、应急组织机构
 (一)信访工作领导小组主要成员
组  长:  段  智 对全校信访稳定工作负总责
副组长:  金明华  庄友玲  对信访稳定工作负具体责任
成  员:  张树军  赵宝龙  桑理想  刘广西  王光信 石景生 对各校区教学日常工作负具体责任
信访日常工作由工会金明华同志具体负责。
 (二)信访工作领导小组主要职责
针对突发群体性上访事件的性质、规模、事态等,采取相应的处置措施:
1、负责组织、协调各有关部门、当事人或被投诉部门劝阻、处置突发群体信访事件。
2、负责现场联络和对外联系。
3、组织接待、疏导上访人员,维护现场秩序。
4、收集、整理并向上级机关报告相关信息和处置情况,研究并落实应对处置措施。
5、负责突发集访事件的信息发布及媒体接待和舆情控制工作。
四、应急处置办法
发生下列情况时,经学校信访工作领导小组组长批准,应启动本预案。
1、越级进京集访、个访
 (1)根据上级和有关部门指示,立即摸清主要情况,并组织有关单位领导和有关人员在第一时间内赶赴事发地。
 (2)与市、县驻京工作小组人员一起做好劝返工作,尽量把影响降到最低限度。
 (3)在最短时间内将上访人员带离现场处理。
2、越级到省集访、个访
 (1) 根据上级和有关部门指示,立即摸清主要情况,并组织有关单位领导和有关人员在第一时间内赶赴事发地。
 (2)做好劝返工作,把影响降低到最小限度。
 (3)尽快把上访人带离现场处理。
3、到市、县集访
 (1)组织有关单位领导和有关责任部门人员立即赶赴现场。
 (2)尽快把上访人带离现场处理。
 (3)稳定上访人情绪,根据上访诉求做好劝阻工作。
4、到学校集访
 (1)根据集访事由,学校负责人应立即赶赴现场,按工作职责开展工作,并及时将疏导和进展情况向县教育局学校报告。
 (2)通知相关单位领导迅速赶赴现场,全面开展疏导教育、解释劝阻工作。
 (3)严格依法处置,确保机关正常工作秩序和公共财产安全。
 (4)当集访人员不听劝阻,严重影响正常工作秩序,或出现打、砸、抢、烧,或出现危及人身安全等事态扩大苗头时,立即与当地公安和综治部门联系,并采取果断措施制止,维护秩序;事态严重或有可能扩大时,本单位信访分管或主要领导应立即赶赴现场组织指挥,及时平息并研究处置。
 (5) 收集、整理并报告相关信息和处置情况。
 (6) 搞好相关保障工作。
五、工作要求
1、完善信访工作机制。要加强对全体教职员工尤其是党员干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识;建立健全信访工作责任制度,各单位主要领导为第一责任人;凡是涉及重大集访,相关主要领导要靠前指挥,必须在第一时间到现场组织指挥处置。
2、做好排查摸底工作。定期分析教职工和学生家长的思想动态,查找可能诱发集访因素,早发现、早报告、早调处、早解决,把问题消灭在萌芽中。
3、坚持正确舆论导向。对教职员工队伍中出现的一些不利于稳定的言行,及时进行教育疏导。
4、积极稳妥化解矛盾。要坚持依法办事、实事求是、按实际情况处理,及时化解,不激化矛盾,维护学校和社会稳定,依法妥善处置各类矛盾纠纷。
5、建立信访协调机制。信访工作小组要主动与相关部门联系,密切配合,各司其职,形成信访工作的合力。
六、保障措施
1、加强值班。严格学校值日值班和门卫来人登记、询问制度,保持通信工具畅通,随时了解和掌握有关情况,随时报告。
2、加强保障。相关人员做到24小时手机畅通,不关机。
七、责任追究
有下列行为之一的,将严格按照《国务院信访条例》和东海县教育局有关文件精神,追究相关人员责任。
1、不认真履行职责,无故不到现场处置,或故意拖延时间,听任事态蔓延扩大,造成严重影响或后果的。
2、推诿、扯皮、不负责任,延误处理时机,造成影响或严重后果的。
3、方法简单,态度粗暴,导致矛盾激化,造成事态扩大和严重后果的。
4、应对不及时,不请示、报告,处理方法错误,使用手段方法不恰当,导致事态失控、矛盾激化的。
                                东海县左口中心小学
2017年9月